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售电公司未来发展可借鉴国外经验

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  • TA的每日心情

    2016-6-21 14:38
  • 签到天数: 1 天

    [LV.1]初来乍到

    发表于 2017-8-29 18:05:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
    自9号文发布以来,售电公司如雨后春笋般涌现,给电力交易市场带来一片生机。今年下半年,新电改仍将全面铺开,迎来第二轮爆发期,打破传统电力市场垄断,使电价逐步走向市场化,这意味着改革红利将继续释放,售电公司迎来历史发展机遇。


    售电市场容量近3万亿元
    根据最近披露的《电价监管报告》测算,我国售电市场其全国平均销售电价为0.492元/千瓦时,而2016年我国全社会用电量为5.92万亿千瓦时,简单测算可知,全国售电市场容量为2.91万亿元。
    2010-2017年中国全社会用电量及增长情况(单位:亿千瓦时,%)


    资料来源:前瞻产业研究院《中国售电公司投资分析报告》
    根据近年来我国电力行业历史发展规律,结合经济发展增速,以及下游需求对电力生产的拉动,未来我国电力行业的市场规模还将保持稳定增长。
    据预计,未来几年,我国电力行业的市场规模增速约为3%左右,到2022年行业的市场规模将超过7万亿千瓦时,这意味着售电市场容量还有巨大的增长空间。
    2017-2022年中国全社会用电量规模预测(单位:亿千瓦时)


    资料来源:前瞻产业研究院(f.qianzhan.com)《中国售电公司投资分析报告》
    售电公司面临的问题
    目前,售电公司主要面临四个方面的问题。首先,在电力改革中,由于并未触及调度独立等敏感环节,即使打开了电网“黑匣子”,成立独立的大售电,依然可能滋生电网企业的“新型垄断”。
    其次,电力交易机构从电网分离是必然趋势,受政府直接领导或授权,以实现公平交易,交易机构独立可以减少电网企业对市场交易的影响和干预,这样有利于信息公开、公平交易和市场监管,从国际上看,市场交易与电网的资产所有、运营及调度功能分离也是比较普遍的模式,从实施难度上看,电力交易机构独立并不改变目前的行业组织结构和安全责任体系,改革难度和成本相对于输配分离、配售分离以及调度独立要小得多。
    第三,对于售电侧改革,最大的争议来自于售电环节的产权,是将电网的售电业务彻底剥离,还是保留电网的售电业务让民资参股,还是在不改变现有售电市场基础上准入更多的民营售电公司。
    最后,最大的难题在于如果对售电侧进行“彻底”的改革,也就是将电网进行配售分离的话,对于现有的较大数量的地方供电局或供电公司来讲,将可能面临改革的可能。最大可能是在供电局建立起现代企业制度,解决发、配售电市场化的问题,以及如何管理输电高速公路的问题,其中供电局的改革将是最重要的部分。
    售电市场未来趋势
    售电市场的放开将有效推动电价市场化和配用电量市场化,未来售电公司定位于用电需求侧的多元化能源服务商,从配电环节到最终用户的只能电表以及接入设备,打造智能化用电终端,9号文件倡导节能服务从事售电业务,售电与用电服务融合发展将是未来售电公司的最为可能的趋势。
    其一,某些开展售电业务的公司已经具备用电需求服务功能,未来有望进行业务整合,打通售电和用电服务的业务环节。
    其二,本身缺乏用电需求服务能力的售电公司,未来可能通过内生、外延或者合作等方式,布局用电服务业务,合作对象为用电需求服务领域相关标的。
    其三,目前用电需求服务领域管标的也可能设立售电公司,参与售电业务,成为电改的直接受益者。
    部分售电公司对用电需求进行业务布局汇总表


    资料来源:前瞻产业研究院《中国售电公司投资分析报告》

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